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刚刚!事关三亿农民工大事,工资拖欠问题有着落了

2020-01-13

      刚刚!事关三亿农民工大事,工资拖欠问题有着落了



      刚刚,一件事关三亿农民工的大事,来了!

      《保障农民工工资支付条例》已经国务院第73次常务会议通过,现予公布,自2020年5月1日起施行。

      每到年末,都会曝出不少企业拖欠农民工工资的新闻。

      现在出台了保障农民工工资权益的条例,对于农民工来讲,当然是喜大普奔的一件大事。

      甚至可以说,农民工工资拖欠问题或将成为历史,针对这次条例的实施,有几点重要事项,是需要大家关注的。

      特别是用人单位的HR们,一定要仔细研读该项政策,因为涉及到用人单位给农民工支付工资问题,一旦处理不好,很有可能就会被条例中的相关规定处罚,甚至带来巨大损失。

      几个基本概念

      1)保障农民工工资支付,适用本条例。

      解读:该条例只适用于保障农民工工资支付。

      2)本条例所称农民工,是指为用人单位提供劳动的农村居民。

      解读:注意适用对象是农村居民,城镇居民并不在此保障范围内。比如有些城镇居民去工地上施工,发生工资问题,并不适用此条例。

      3)本条例所称工资,是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

      解读:注意是提供劳动后应该获得的劳动报酬,这部分的工资才被计入保障范围,其余的就需要参照其他法规来进行保障。

      以上几个基本的概念,HR小伙伴们一定要好好学习清楚,如果搞错了适用对象,可能会给工作带来一些困扰和麻烦。

      条例重点

      此次条例,对于农民工工资支付如何保障、HR要关注哪些点,对于企业有什么影响等问题,小编一一为大家解读。

      首先我们来看看此次条例的几个重点。

      1)权利与义务并存

      条例第三条规定:农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。但又同时规定,农民工应当遵守劳动纪律和职业道德,执行劳动安全卫生规程,完成劳动任务。

      权利与义务,这对“双胞胎兄弟”,其实在很多法律法规中,都能见到他们的身影。农民工享有工资权利,但是也要付出相应的劳动,不劳动就想拿工资,那是不得行滴~

      2)有权依法投诉

      条例第十条规定:被拖欠工资的农民工有权依法投诉,或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

      遇到拖欠工资问题,条例赋予农民工投诉、诉讼的权利,充分发挥农民工自主作用,主动维护自己的合法权益。

      3)工资拖欠问题源头管控

      条例第二十三条:建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的,工程建设项目不得开工建设。

      政府投资项目所需资金,应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。

      关于这条是一个重点,为什么这样讲呢?因为现在很多的工资拖欠问题,就是用人单位手头上没钱了,发不出来。造成这样的现象,很可能是当初用人单位在施工的时候,就缺少资金。

      资金不够施工->招农民工干活->发不出钱->拖欠工资

      有很多施工单位都有这样的问题,所以这次条例规定,没有满足施工所需要的资金安排的,工程建设项目不得开工建设。可以从源头上进行管控,减少这类拖欠工资现象的发生。

      4)建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保

      条例第二十四条规定:建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。

      这一点,是从侧面来保障农民工工资问题,有了工程款支付担保,农民工更加放心。

      5)建立农民工工资支付监控预警平台

      条例第三十八条规定:县级以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台。

      这个规定,大家也很好理解,建立预警平台,可以全面“监控”用人单位的资金使用情况、通过一些正常的交易流水,来判断用人单位的资金情况。一旦出现可能的资金不正常,就会采取相应的措施,提前规避农民工工资发不出来的风险。

      6)拖欠工资将纳入征信

      条例第四十八条规定:用人单位拖欠农民工工资,情节严重或者造成严重不良社会影响的,有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。

      这个规定,不用说都知道影响有多大。现在的社会,征信的重要性不言而喻。

      7)政府可以垫付工资啦

      条例第六十三条规定:用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的,县级以上地方人民政府可以动用应急周转金,先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。

      这可以说是对农民工工资问题最关键的保障了。以往农民工工资拖欠,常常陷入僵局,农民工浪费了时间,结果也没有得到一分钱。现在出台了这个政策,以后农民工在解决工资拖欠问题的时候,可以先行获得一部分政府垫付的工资,解决了农民工朋友的燃眉之急。

      该条例总共有64条,在此提炼了7条重点内容,给小伙伴们讲解。

      HR要关注这些

      有很多小伙伴都是HR,此次的条例,有哪些内容,是需要HR重点关注的呢?

      下面小编再来给大家梳理一下~

      1)HR要注意条例适用的企业

      只要你企业有劳动的农村居民,那么你就需要关注这一条例。所以条例基本适用于所有企业,但是一定在企业中有为企业劳动的农村居民。

      2)HR重点关注哪几点?

      但凡与企业和农民工利益相关的规定,HR都需要关注。比如及时为农民工发放工资,避免被纳入征信,积极处理农民工的诉求等。

      3)HR需要配合用人单位,做好哪些准备

      此次条例的出台,必然是十分重要的一个政策。人社部也在几天内连发多条通告,向社会公布这一政策,足以证明其重要性。HR肯定要尽快研读这一政策,把其中的政策要点及时掌握,可以参照用人单位的目前状况,进行一个深度的分析。看看针对农民工工资问题,哪里还有需要及时优化改进的地方。

      4)此次条例,HR还需要学习哪些其他政策知识,以便在出现问题的时候,能够很好解决

      因为涉及的是农民工工资问题,所以HR要重点关注个税、发薪、考勤等方面的政策,还有社保等福利政策的掌握也必不可少。当然休假、报销等其他相关的问题,HR们也要摸清楚。

      专家解读

      援引知名专家的解读,帮助更好掌握此次条例。

      中国人民大学劳动人事学院教授常凯表示,保障工程建设领域农民工工资支付制度体系,主要包括五个方面的内容,即分账管理、工资专户、总包代发、农民工实名制、维权告示。

      这五项制度,从保障工资来源(从哪来)、确保工资安全(放在哪)、明确发放主体(谁来发)、保障发放到人(发给谁)、加强监督(谁监督)等工资支付全环节进行制度设计,形成了一套适合工程建设领域的系统的工资支付保障体系,对解决工程建设领域中市场秩序和劳动用工不规范导致的欠薪问题有很强的针对性。

      小结

      对于农民工来讲,此次条例的出台,从法律上保障了农民工工资支付的权益。大大解决了农民工工资的拖欠问题,条例从承包源头开始管控,分账管理,建立专项工资账户,当地政府可先行垫付机制等,进行了全面保障。

      对于HR来讲,此次条例出台,对于自身的工作和企业的影响也是巨大的。HR要研读政策,提炼其中的要点,并且与企业的具体情况相结合,从中找出可以优化的地方,帮助企业更好地适应此次新政。

      文章政策参考自《保障农民工工资支付条例》,原文参考链接:

      http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467278.htm

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