首页> 动态> 社保资讯 > 正文

热议：全面放开生育？趁早延迟退休？文科生太多不利于发展？央行工作论文提到了这些……

央行的工作论文火了!

4月14日，中国人民银行官方微信号发布《关于我国人口转型的认识和应对之策》工作论文。



工作论文在分析了人口转型的低增长到加速增长、增长减缓到低增长的四个阶段后，指出：

发达在应对人口转型时，低估人口的作用和老龄化、少子化的严重性，高估了教育科技、鼓励生育、完善养老作用的问题。比起发达，我国转型人口更快，过渡期更短，老龄化和少子化更加严重，将面临比发达更严峻的挑战：

1、劳动力减少，预计2050年劳动人口占比为59.8%;

2、养老负担重，若不延迟退休，预计2050年1个劳动力需抚养0.7个老人;

3、低增长、低利率、低通胀、高负债问题。

因此，为应对老龄化，我国可有以下四条应对之策：

全面放开和大力鼓励生育

重视储蓄和投资

推进养老制度改革

促进教育和科技进步

论文发出后瞬间引爆网络，微博上相关话题阅读量快速上亿。




今天就对这篇论文提出的应对之策进行了整理，方便大家浏览。

1

全面放开生育，可行吗?

老龄化问题严重，很大一部分是受到了低生育率的影响，而出生率又取决于育龄妇女占比和生育率。论文提出，要全面放开和大力鼓励生育，因为：”育龄妇女率受历史人口状况的影响，改变起来难度大;生育率受当前妇女认识的影响，提高起来见效相对快“。

具体措施是：

1、全面放开生育(三胎及以上)。不要再犹豫观望已有政策效果，要趁着现在部分居民想生又不让生时放开，等到大家都不想了再放，则没了用处。

2、大力鼓励生育。要创造良好的生育环境，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难，让妇女敢生、能生、想生;倡导生育不仅是父母和家庭的事，而且是和社会的责任。

论文还总结了我国生育率下降快的原因：“我国生育率下降更快，除了有收入上升导致生育机会成本上升的原因外，还有其他因素，比如：计划生育加速了生育率的下降;家庭资源集中于独生子女，抬高了养育成本，降低了妇女生育意愿;育龄妇女减少、生育窗口期缩短，也带动生育率加速下降“。

触发舆论热议后，不少网友发表了自己对生育率低的看法：




部分网友认为女性权益还未得到很好保障的时候，全面放开生育效果不大：




2

养老改革，怎么改?

论文提出，目前我国社会面临以下两个老龄化问题：

1、老龄化规模大。2019年，65岁及以上老年人口约1.76亿，占比12.6%，中国老年人口规模长期居于世界第一。

2、老龄化速度快。我国1990-2019年老年人口年平均增速为3.2%，远高于世界平均的2.7%，预计未来二十年都将快于世界平均增速。

而应对老龄化之策其中之一是推进养老改革。有人认为，养老改革可很快实现转轨，实际上任重道远。

改革以实现养老金可持续的方法主要有两种：

1、降低养老金标准，可降低替代率，杜绝退休工资拿得比在职高的现象;

2、多付出劳动， 可延长退休年龄，但要早做，拖得越久，越难解决。

此外，养老改革也需以税收制度完善、企业年金法律体系健全、养老金资产管理机构能力提升、居民养老保障和投资管理意识增强等为保障。

关于我国延迟退休要早做的原因，论文也作出了解释：

1、世界上主要发达退休年龄均在65岁左右。如美国男女均为66岁，日本、德国、加拿大男女均为65岁。

2、我国有社会主义的优越性，集体主义精神更强，有利于避免发达延迟退休中的社会动荡;老一辈的人更能忍让、更能吃苦。

3

如何促进教育和科技进步?

一、需环境宽松

要抓主要矛盾，把握好创新与监督的平衡。

二、建立基本的社保体系

创新要冒风险，如果人们知道即便失败，也有饭吃、有房住、有病看，就会敢冒险、敢创新。

三、控制房价

创新创业靠的是年轻人，但年轻人多半没钱。一个城市房价太高，把他们都逼走了，何谈创新。这是深圳过去超越香港的主要经验，未来也有可能成为限制其长远发展的障碍。

四、重视教育

要重视基础教育，重视母亲和少儿的教育，重视基础教育，重视理工科教育。其中，后两者获得人们更多关注。

论文提到：“老话讲，爹戳戳一个，娘戳戳一窝，所以教育好母亲比教育其他人事半功倍。事实上，教育母亲不是一句空话，可以从很多具体的小工作做起。比如，有发达就给每个育龄妇女分发孕前、孕中、孕后、育儿知识的小册子(政府组织专家编写，简单易懂，免费提供)，而不是让大家去市场上买厚厚的、良莠不 齐的、五花八门的生育指南。这样花钱不多，又成效显著。”可以看出，作者十分注重发挥女性在社会运作中所承担的重要性。

论文还提到，要重视理工科教育，因为东南亚掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。

小科普：什么是中等收入陷阱?

指发展中工业化进程中奉行GDP增长方式，经过一段时间的经济高速增长使人均收入达到中等收入水平时，由于道德沦丧、法治崩溃、坑蒙拐骗黑横行、假冒伪劣毒充斥、腐败与两极分化严重，迅速形成既得利益集团并使既得利益集团迅速垄断资源、掌控经济命脉、掌握大部分财富，造成国内市场萎缩、产业升级乏力、增长停滞不前、民族主体性削弱、经济对外依赖性增强的状态。

不少网友表示赞同，应该承认理工科的重要性：




但也有不少文科生表示委屈：




当然也有网友立场中立，理智思考，认为文理应协同发展：




文科生比重太高会导致发展迟滞吗?有上交教授做过研究。上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭提出：“我们的发现恰恰相反，是学文科背景的人更加注重民生方面的支出。”无论文科生比重过高对发展影响如何，不可否认的是，重理轻文将会是大势所趋。

对于全面放开生育、延迟退休、重视理工科教育、重视母亲教育这些热点，你的看法是什么?